Після опублікування Закону про добровільне об'єднання громад на Вінниччині вже кілька територіальних громад заявили, що хочуть об'єднуватись. Насамперед, сільські громади хочуть приєднатись до міських. Про необхідність і невідворотність адміністративно-територіальної реформи говорить голова Центру громадських ініціатив Віталій Загайний.

Чи є певний критерій, за яким мають об'єднуватись громади? Хто цей критерій має визначати?

– Поки що не прописаний алгоритм об'єднання громад. І це дає можливість певних варіацій. Відомо, що кількість населення в регіоні має складати від 0,7 до трьох мільйонів людей, в районі - в межах 150 тисяч мешканців, а скільки має бути в громаді — ніхто не знає. Кажуть, що громада має бути дієздатна. Тобто, така, де надаються якісні послуги з охорони здоров'я, соціального захисту, адміністрування та іншого.

Всіх цікавить, чим мають займатися старости? Вони дублюватимуть роботу сільських голів?

– Староста буде своєрідним помічником голови сільради, але незалежним, бо його теж будуть обирати. Є багато населених пунктів, де зараз немає ні сільських голів, ні старост. Там їх оберуть. А ті сільські ради, що зіллються іншою, мають визначитись, хто буде сільським головою, а хто — старостою.

Людей хвилює, що не можуть на місці взяти потрібний документ, треба в район їхати. Як буде зараз?

– Громадянам якраз створюються комфортні умови щодо цього. Вже прийнятий закон про Центри надання адмінпослуг. Їх було 12, на кінець грудня 2014 року є 638. Планується створити від 1500 до 2000 об'єднаних громад, і маємо орієнтуватись на цю кількість ЦНАПів, в цьому й весь смисл реформи. Тому й говоримо, що послуга наблизиться до людей.

Якщо на території, що об'єднуються, є кілька малокомплектних шкіл, громади мають самі визначитись, де саме буде центральна школа?

– Це має відбуватись не без участі району. Раніше школи закривались добровільно-примусово, а тепер люди самі мають все вирішувати. Якщо вони хочуть залишити дві школи, повинні давати гроші на обидва навчальні заклади. Або ж задуматись, що дві школи нереально утримувати.

В селищі є і пункт швидкої допомоги, і лікарня, і школа, і дитсадок. Які преференції селищна громада повинна отримати, щоб хотіла приєднатись до іншої?

– Насправді, повинні бути фінансові стимули. До кінця березня Кабмін має затвердити алгоритм фінансової допомоги. Добровільний етап триватиме, скоріш за все, до літа. Якщо люди не скористаються цією можливістю, почнеться обов'язковий. Тоді візьмуть карту області, подивляться, що є 27 районів, а потрібно вийти на 150 тисяч мешканців в кожному. Таким чином утвориться тільки чотири райони.

Досить стислі терміни - до літа. Чому потрібно так поспішати?

– Ми дуже обмежені в часі. Якщо вибори проведуть на старій територіальній основі — можна забути про об'єднання громад. Ніхто не буде цього робити, бо керівників громад знову оберемо на п'ять років. Це мінус.

Скільки має бути районів на Вінниччині, в Україні?

– Поляки стартували, коли в них було 40 воєводств. Поставили планку — зробити 12, в результаті вийшли на цифру 16. Є думки, що у нас має бути 99 районів, у Вінницькій області, таким чином, - чотири, це дуже мало. Дуже добре кордони майбутніх районів співпадають з кількістю виборчих округів. Скоріш за все, так і буде. Якщо у Вінницькій області є вісім округів, мінус два по місту, то правда буде десь посередині — сім-вісім районів.