Останні два роки міжнародними експертами проводили моніторинг міських рад усіх регіонів України, крім Криму. Також через окупацію РФ в Донецькій області перевіряли Краматорськ, а в Луганській області – Сєвєродонецьк. Для перевірки було обрано 12 критеріїв прозорості роботи місцевих рад. Детальніше про рейтинг і чому Вінницька міська рада не увійшла в десятку кращих за рейтингом демократії, розповість кореспондент Vlasno.info.

У результаті оцінки майже 300-сот рішень міських рад дослідники з впевненістю можуть говорити про позитивну, але невсеохоплюючу тенденцію у розвитку місцевої демократії в Україні. Майже 70 рішень протягом 2016-2018 років було ухвалено міськими радами обласних центрів, які запроваджують кращі процедури місцевої демократії. Загальна середня якість процедур місцевої демократії в 2018 році в обласних центрах склала 55 %.

Лідерами в процедурах якості місцевої демократії виявилися: Чернівці - 90%, Київ – 76%, Хмельницький – 75%, Львів – 70%, Краматорськ – 66%. Найбільш динамічно модернізували свої процедури місцевої демократії такі міста: Хмельницький, Київ, Львів, Рівне, Вінниця, Краматорськ.

Хоча загалом в Україні не долучають до діяльності експертне середовище, Вінницька міська рада одна з перших за цим показником. Вінниця одна з 8-ми громад, яка має експертну експертизу.

Всього було 12 критеріїв оцінки. За рейтингом прозорості депутатських комісій, Вінниця займає 16 місце, по суті розділяє 16-19 сходинки.

Рейтинг за регламентом міської ради – 22 місце з 24-ох.

За організацією роботи виконавчого комітету Вінницької міської ради займає 20 місце з 6%, а інші зовсім не набрали жодного балу.

Проте статут Вінницької міської ради один з кращих – на 3-му місці. Хоча за відсотковим показником тут Вінниця ділить 3-6 місце.

За рейтингом громадські слухання у Вінниці займають 7-ме місце, хоча мають рейтинг лише 60% їх демократичності та ефективності.

Проте громадські збори саме за місцем проживання громадян – лише 18% і одне з останніх в Україні.

За місцевими ініціативами Вінниця займає перше місце та має 100% виконання.

Проте реакція на електронні петиції та їх вплив на рішення Вінницької міської ради одна з гірших в Україні. Ті самі 18% та знову поділ 17 та 22 місце.

По громадському бюджету Вінниця одна з кращих. Водночас всі громади України мають великий відсоток щодо цього компоненту.

Щодо звіту про роботу міських голів Вінниця також не вражає, розділяє 16 та 20 місце.

Критерій консультацій з громадськістю – абсолютний нуль, його у Вінниці не існує.

Проте у Вінниці найкраща громадська експертиза. За цим показником місто на першому місці, навіть прийнятий міською радою.

Не всі документи, які набрали найкращі оцінки експертів, на думку депутатки Вінницької міської Ради Ганни Давиденко, відповідають дійсності:

— Добре, що у Вінниці є усі ті документи з переліку, який аналізували експерти. Погано, що по-перше, багато з тих документів працює або на папері, або напівпрацює. По-друге, навіть ті, що нібито для експертів виглядають, як стовідсотково гарні і заробляють по 100 балів зі ста, на практиці не є досконалими. До прикладу - остання сесія міської ради. Місцева ініціатива. Громадські організації подали проект рішення про захист котів від жорстокого поводження. Зрозуміло, що активісти не є чиновниками, і тому проект рішення десь і не відповідав чиновницькому ідеалу. Але замість того, щоб допомогти той проект рішення доопрацювати (як то має бути згідно вимог), чиновники його просто маніпулятивно завалили, - вважає пані Давиденко.

Лідерами демократичності у 2018 році стали:1. Чернівці – 90%.2. Київ – 76%. 3. Хмельницький – 75%. 4. Львів – 70%. 5. Краматорськ – 66%.

Найнижчі показники демократичності виявились у Харкова (38%) та Житомира (29%).

Загальна середня якість місцевої демократії в 2018 році в обласних центрах – 55 %. Саме такий рейтинг має Вінниця, яка посіла 11 місце.

Рейтинг проводили Експерти Українського незалежного центру політичних досліджень Максимом Лукінюком, Тарасом Случиком, Іванною Фединчик, Миколою Яцковим та Максимом Лацибою., в рамках проекту USAID «Громадяни в дії» оцінили демократичність процедур місцевих рад, в яких прописані можливості жителів впливати на процес ухвалення рішень.