Використання бюджетних коштів на фінансування медицини стикається з низкою корупційних ризиків на місцевому рівні. Про це заявили експерти в Українському кризовому медіа-центрі, інформує Vlasno.info. 

На думку експертів, однією з проблем, які потрібно вирішити першочергово, це чіткий поділ функцій і обов'язків між центральними та місцевими органами влади. Як пояснив Ігор Черняк, заступник голови правління ГО «Харківський антикорупційний центр», досить часто місцеві чиновники замість того, щоб вирішувати проблеми, з якими до них звертаються люди, роблять вигляд, що «ми тут ні до чого – там у Києві погані».

Ще один корупційний механізм на місціх пов'язаний із відсутністю єдиної системи кодифікації ліків при закупівлях. Через це, порівняти ціни на медикаменти між різними лікарнями стає дуже складно. Як зазначив Андрій Букін, представник ГО «Студія правових та соціальних досліджень», у Сумах таку проблему намагаються вирішити, створивши спеціальну платформу, на якій медичні препарати між лікарнями порівнюють на основі спеціально присвоєного коду. Однак сама процедура присвоєння такого коду часто вимагає дуже багато часу і зусиль. МОЗ має посприяти впорядкуванню даних по кодифікації ліків. Він додав, що місцеві органи самоврядування також повинні забезпечити публічний доступ до даних стосовно лікарських препаратів в усіх медичних закладах.

Застосування переговорної процедури закупівлі теж часто перетворюється у корупційну схему.

«У Чернівецькій області дуже багато ліків закуповують через переговорну процедуру закупівлі. Це дивно, тому що, маючи таку кількість фармацевтичних представників на ринку медичних препаратів, не мати заявлених постачальників – це викликає подив», – розповіла Наталія Гусак, представниця «Закупівлі Чернівці».

Ще одна корупційна складова – вимога гарантійного листа від виробника у тендерній документації.

«Коли така вимога є, продукція, яка постачається у 3-4 рази дорожча, ніж коли це виокремлено окремим лотом. Тому у нас є очікування від МОЗ, щоб були рекомендації для замовників. Тому що, закону ця норма не порушує, але всі розуміють, що це є корупційна складова. Якби були рекомендації від МОЗ для замовників, це би спростило ситуацію», – розповіла Юлія Грига, голова правління ГО «Філософія серця» (м. Вінниця).

Часто кошти використовують не за призначенням під час будівництва і капітального ремонту медичних закладів. Закупівлі медичного обладнання також використовують як корупційний механізм.

«Часто у наш зір потрапляє закупівля дороговартісного медобладнання. Тут застосовується чітка схема – технічні завдання під конкретне медобладнання конкретного постачальника. Постачальники не соромляться і кажуть прямо, що «ми розігруємо цей ринок, ми знаємо, що сьогодні виграємо в одній лікарні, завтра в іншій», – розповіла Наталія Гусак.

Головні лікарі часто самі не є свідомі про застосування в їхніх закладах тих чи інших корупційних механізмів.

«Зараз багато лікарів бачать, що медична реформа буде також змінювати і питання закупівель, у тому числі, питання розпорядження бюджетними коштами. У більшості закупівель останньою ланкою не є головні лікарі і насправді вони дуже хочуть змін і щоб їм ніхто не вказував де, у кого і як купувати. Вони дуже хочуть працювати чесно», – розповіла Наталія Гусак.

Говорили експерти і про побутову корупцію у лікарнях.

«Людей дуже обурює така банальна річ, як сплата за довідки. Всі розуміють, що їхній друк коштує копійки, а зазвичай благодійний внесок, який нас просять сплатити – від 2 до 8 гривень. І ці ціни не зрозуміло звідки випливають. Жоден заклад не закладає це у свої кошториси. Всі розуміють, що люди просто прийдуть і заплатять ці кошти. Тому такі речі обов'язково мають бути закладені у бюджет», – зазначила Юлія Грига.

Для того, щоб нова медична реформа була максимально успішною, МОЗ має забезпечити доступність якісної інформації стосовно лікарів. «Адекватну інформацію про лікарів дуже складно знайти. Як правильно налагодити знайомство пацієнта з лікарем – це виклик для нас всіх. Тому що, як може рухатись реформа, якщо людина елементарно не знає куди звернутись за інформацією», – наголосила пані Грига.

Нагадаємо, що Главою Нацслужби здоров'я, що виділятиме кошти на наше лікування, стане Олег Петренко.

Фото: uacrisis.org