Порушення ДБН, незаконна оренда землі, обурення жителів прилеглих будинків та підроблені громадські слухання. Це лише маленька частина проблем, пов'язаних з будівництвом на проспекті Юності у Вінниці. В аспектах проблеми розбирався журналіст Vlasno.info.

Історія розпочинається ще в червні 2006 року, коли Вінницька міська рада передає в оренду компанії "Дасторжитлобуд" землі Інституту кормів (Інститут кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України - ред.).

В ухвалі Господарського суду Вінницької області йдеться, що "пунктом 1.3. рішення Вінницької міської ради від 20.02.2006 No 1749 було вилучено в Інституту кормів УААН та передано ТОВ "Дастор" в довгострокову оренду терміном на 10 років земельну ділянку по просп. Юності (біля буд. No 16) площею 0,8770 га для комерційного використання (будівництва та обслуговування торговельно-розважального центру, адміністративної будівлі та житлової забудови). 24.03.2006 між Вінницькою міською радою та ТОВ "Дастор" було укладено договір оренди цієї земельної ділянки".

За три роки до цього, 03.02.2003 року, Інституту кормів НААН виданий державний акт серії І-ВН № 002674 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,3911 га за адресою: просп. Юності, 16 у м. Вінниці для потреб досліджень і розробок.

Нагадаємо, згідно із статті 92 Земельного Кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. І права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, в тому числі, й підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

24.03.2006 між Вінницькою міською радою та ТОВ "Дастор" було укладено договір оренди цієї земельної ділянки. Вже в 2007-му ВМР передає землю в оренду ТОВ "ДАСТОРЖИТЛОБУД" під 3 відсотки річних. Вартість оренди склала 21 тисячу 167 гривень, а строк - на 10 років. Ці дані й досі прописані в переліку діючих договорів оренди земельних ділянок, укладених Вінницькою міською радою.

Через декілька місяців жителі прилеглих до відібраної землі будинків, а саме будинків № 84, 86, 88, 90 по вул. Келецькій, збираються на громадські слухання та вирішують судитися за відміну рішення міськради. Причиною цього стало порушення вимоги ст. 18 Закону України «Про планування і забудову територій», оскільки не було враховано громадських і приватних інтересів під час прийняття оскаржуваних рішень, а також не було отримано згоди мешканців прилеглих будинків № 84, 86, 88, 90 по вул.Келецькій на вилучення земельної ділянки.

Але до суду заява надходить лише 5 квітня 2009 року. Згодом, розпочинаються слухання по справі.

24.11.2009 року Ленінський районний суд міста Вінниці не підтримує клопотання прокурора та громадян.

Прокурор висунув позовні вимоги та просив скасувати п.2 рішення Вінницької міської ради № 800 від 31.01.2007 р., п. 3 рішення Вінницької міської ради № 1749 від 20.02.2006 р. та дозвіл на виконання будівельних робіт № с113/А від 01.06.2007 року, як такі, що не відповідають чинному законодавству.

Але 29 листопада 2011 року Київський апеляційний адміністративний суд скасовує та визнає незаконним рішення ВМР про передання ділянки в оренду. Адже ВМР порушила порядок вилучення землі в Інституту кормів, оскільки дана земельна ділянка, на думку позивачів, належить до категорії особливо цінних земель. Крім того, було порушено вимоги ст. 18 ЗУ "Про планування і забудову територій", оскільки не було враховано громадських і приватних інтересів під час прийняття оскаржуваних рішень, а також не було отримано згоди мешканців прилеглих будинків на вилучення земельної ділянки. Крім того, прокурор та треті особи із самостійними вимогами вважають, що дозвіл на виконання будівельних робіт № 113/А від 01.06.2007 р., виданий ТОВ "Дасторжитлобуд" не відповідає формі, затвердженій законодавством, і при його видачі були допущені порушення, що обумовлюють необхідність його скасування.

Інститут кормів НААН судиться з ТОВ "Дасторжитлобуд", Держземагенством та ВМР про скасування оренди та передання землі Інституту кормів НААН. Загалом відбулось 14 судових засідань.

Судова тяганина призупиняється 1 вересня 2014 року, тоді Господарський суд Вінницької області визнає рішення ВМР № 1749 від 20.02.2006 про надання землі в оренду незаконним та скасовує його.

До теперішнього часу земля була недоторканою, але вже в червні 2018 року виконавчий комітет ВМР передає землю в оренду компанії "Комфірмат", яка знаходиться за тією ж адресою, що й "Дасторжитлобуд", в приміщенні ТЦ "Дастор" (пр. Юності, 18).

Згідно із даними YouControl, ТОВ "Дасторжитлобуд", засноване наприкінці 2013 року, (та компанії групи "Дастор"), ТОВ "Комфірмат" та ще 45 компаній входять в групу компній Сергія Заставнюка, який також є засновником Дасторжитлобуду. Також співзасновником ТОВ "Дасторжитлобуд" є Андрєєв Андрій Андрійович – депутат Вінницької міської ради 7-го скликання. Статутний капітал компанії складає 45 тисяч гривень.

ТОВ "Комфірмат" засноване у травні 2014. Офіційного сайту в компанії немає, як і інформації про проекти та будівництва, які проводились раніше. Основним видом діяльності компанії є "Організація будівництва будівель". Статутний капітал компанії складає 150 тисяч гривень.

25 травня 2018 року на сайті ВМР з'являється оголошення про початок громадського обговорення "Щодо можливості будівництва житлового комплексу з паркінгом та вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями за адресою: м. Вінниця просп. Юності біля буд. № 16".

Замовником документації на це будівництво є ТОВ "Комфірмат". Мешканці прилеглих до орендованої землі будинків детально вивчили документацію будівництва та знайшли декілька важливих порушень, які додали до обговорення.

Витяг з тексту зауважень, поданих вінничанами до ВМР:

"Забудовник має намір побудувати на земельній ділянці, площею 0, 8770 на п'ять десятиповерхових блок-секцій, з них 4 секції по 45 квартир та одна секція на 54 квартири. Крім цього на цій же земельній ділянці забудовник має будувати паркінг на 140 легкових авто. Відповідно до техніко-економічних показників ділянки загальна її площа має складати 10 000 м.кв., з яких для будівництва комплексу потрібна територія в 8500 м.кв.. Площа ділянки благоустрою на прилеглій території має складати 1500. м.кв.. Слід зазначити, що відповідно до рішення Вінницької міської ради від 27.06.2014 р. № 1764 ТОВ «Комфірмат» було передано в оренду земельну ділянку площею ЛИШЕ 0, 8770 га. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою проспект Юності терміном на 10 років за рахунок земель комунальної власності. Отже, забудовник має намір розширити площу своєї забудови за рахунок прилеглих територій, тобто, за рахунок прибудинкових територій перелічених будинків. Цей факт викликав неабияке обурення серед мешканців. Також мешканців прилеглої території обурило заплановане зведення п'ятиповерхової наземної парковки на 140 автомобілів. Що є загрозою для здоров'я та життя людей, та є прямим порушенням вимог ДБН, які взагалі забороняють паркування авто всередині житлових кварталів та не передбачають зведення парківки. Внаслідок надлишкових шкідливих викидів автомобілів у спальному районі міста будуть створені умови підвищеного ризику для життя і здоров'я мешканців. А тому побудова запланованого наземного паркінгу на 140 авто в спальному районі міста є недопустимою. Згідно наданого плану забудови до наземного паркінгу і житлових блок-секцій планують облаштувати два в'їзди. Один з проспекту Юності, а інший з вул. Келецької біля будинку 84 та 86. Вказана дорога шириною 3 метри розташована на відстані 12 метрів від буд. 86. Забудовник має намір розширити вказану дорогу за рахунок зеленої зони прибудинкової території буд. 86. Що також є порушенням норм ДБН. Відповідно до містобудівного розрахунку, наданого на обговорення громадськості, фактично на прибудинковій території буд. 86 по вул. Келецькій буде облаштована проїзна дорога до паркінгу та нових блок-секцій, що створює небезпеку для життя та здоров'я мешканців цього будинку."

10 липня 2018 року відбулись громадські слухання. Хоч зауваження й були отримані, проте їх не врахували. Це неабияк розлютило жителів прилеглих до майбутнього будівництва будинків. Учасники громадських слухань поділились на дві групи. Одні були категорично проти забудови, інші ж підтримали проект.

Загалом на громадські слухання прийшло 155 чоловік (за даними міської ради). Мирним шляхом збори провести не вдалось. Після усіх суперечок та сутичок противники забудови покинули залу. До такого рішення вінничан довів той факт, що на підтримку будівництва подали 105 голосів людей, яких на зборах взагалі не було, тобто, за "дорученням". За словами місцевих жителів, деякі з цих осіб навіть не проживають в будинках, мешканців яких запросили на слухання.

Люди покинули залу, та голосування все ж відбулось, жодного голосу проти зафіксовано не було. В результатах голосування так і прописано "за – 129 (+ 105 за дорученнями); проти – 0; утримались – 0; не голосували – 26". Таким голосуванням було прийнято резолюцію "Рекомендувати погодження можливості будівництва житлового комплексу з вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями за адресою: м. Вінниця, просп. Юності біля буд. № 16".

В липні минулого року обурені мешканці звертаються до суду, щоб довести незаконність цих громадських слухань.

Цікаво, що 11 жовтня 2018 року виконком ВМР затверджує рішення, а пізніше, 17 жовтня, Департамент архітектури та містобудування видає містобудівні умови та обмеження (далі МБУіО) проектування об'єкта вищевказаного будівництва підприємству, якого немає в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - ТОВ "Конфірмат". Замовник документації (згідно відомостей про замовника) знаходиться за адресою вулиця Зодчих, 24, та насправді за цією адресою прописане зовсім інші підприємства, які не має зв'язків з ТОВ "Конфірмат", – "Вінінвестбуд" та будівельний концерн "Поділля".

Можна припустити, що особа, яка складала документацію, помилилась в назві ТОВки буквами "Н" і "М", але тоді залишається незрозумілим, як адреса ніяк не пов'язаної з ТОВ "Комфірмат" фірми була прикріплена до МБУіО, виданих саме ТОВ "Конфірмат"?

З середини липня минулого року і аж до 13 березня 2019 мешканці будинків, біля яких заплановане будівництво, добивалися, щоб їх визнали постраждалими в кримінальній справі. Спершу слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаса Ю.П. повернув скаргу постраждалим, пізніше взяв самовідвід, в якому Вінницький міський суд йому відмовив. Постраждалі роблять відвід судді, в якому їм теж відмовляють. В результаті судової тяганини винесено сім ухвал. Останньою ухвалою від 13 березня 2019 року суд зобов'язує слідчого визнати позивачів потерпілими у кримінальному провадженні.

Наразі вінничани намагаються в судовому порядку скасувати рішення, прийняте на слуханнях.

Читайте також: Вінничанин у своєму розслідуванні "спіймав" на корупції "Укроборонпром".

Хочете отримувати головні новини у месенджер? Підписутесь на наш Telegram.

Фото: vinbazar.com