У вівторок, третього грудня, у Києві відбулася чергова акція протесту підприємців проти законів №№128 та 129, які, зокрема, запроваджують обов'язкове встановлення РРО для ФОПів, що перебувають на ІІ-IV групах спрощеної системи оподаткування, а також так званий кешбек. Про вимоги підприємців, про небезпеку кешбеку та про необхідність врегулювання законодавства Vlasno.info в ексклюзивному інтерв'ю розповіла членкиня Громадської ради при Державній регуляторній службі та Всеукраїнської координаційної ради Руху SaveФОП/ЗахистиФОП Ірина Шпильова.

– Наскільки ситуація у цьому році відрізняється від 2010 та 2015, коли проходили попередні «податкові майдани», під час яких підприємцям вдалося відстояти свої інтереси?

– Ситуація відрізняється політично. Тоді була коаліція, зараз сформована монобільшість, і вести перемовини складніше. Серед «Слуг народу» підтримку нам висловили одиниці, хоча є підтримка від інших політичних сил: ЄС, Батьківщини, Голосу, Опозиційного блоку.

– У чому вона полягає?

– Вони готові зареєструвати законопроєкт про скасування законів №№128 та 129, провести роботу з іншими депутатами на засіданні фракцій. Ці закони не сприятимуть розвитку мікропідприємництва. Спрощена система оподаткування довела свою ефективність. Люди, які, можливо, бояться цього навантаження, не розбираються у тонкощах податкового обліку, готові займатися підприємництвом на спрощеній системі оподаткування. І зараз від багатьох можна чути, що вони будуть закриватися, бо не готові до фіскалізації. Вони не бояться видавати чек – вони бояться, що той чек не видасться, бо ми знаємо, які бувають перебої, вони бояться, що більшість часу займатиме введення даних про товар в РРО. Це вже не буде спрощена система, якщо буде обліковуватися кожен товар.

– Багато підприємців підтримують акції?

– Більшість пасивна. І активній меншості потрібно не допустити, аби ця меншість плюнула та виїхала за кордон, а цим може закінчитися. І ми всі як споживачі це відчуємо.

– Влада заявила про готовність внести певні правки у закони 128 та 129. Вінницькі підприємці готові йти на такі поступки чи їх влаштує виключно скасування законів?

– Шлях змін – це також шлях. Але я як член Громадської ради не йшла би шляхом технічних змін. Тому що цих «Слуг», які вже кілька місяців приймають закони, потрібно на старті привчити до того, що зміни, нормативні документи згідно з законом про регуляторну політику приймаються спільно, з обговоренням, щоб усі зацікавлені сторони мали вчасно проєкти цих змін. Це їхнє право – надати пропозиції. Підприємці проводили попереджувальну акцію, бастували під Вінницькою обласною радою, просили підтримати їх.

– І обласна рада підтримала...

– Саме бюджетна комісія. Вони погодилися з тим, що обговорювати питання потрібно було до прийняття законів, коли була змога внести зауваження та пропозиції, і Верховна Рада мала піти тільки таким шляхом. Тому на сьогодні питання стоїть принципово: ці закони мають бути скасовані. Треба повернутися до точки, коли розпочинається обговорення, підготовка нормативних актів, законів, і все це має робитися спільно, відповідно до закону про регуляторну діяльність. Це європейський шлях.

– Яка позиція міської ради?

– До міської ради не зверталися, але в планах це є. Не думаю, що міська рада не підтримала б нас. Зрозуміло, що є проблеми з використанням ФОПів, але потрібно налаштовувати роботу саме з шахраями, а не притискати малих підприємців.

– Як потрібно боротися з тими, хто прикривається ФОПами, та тими, ким прикриваються, аби унеможливити махінації?

– Це відноситься до економічних злочинів. Раніше ними займався ОБЕП – відділ поліції з боротьби з економічними злочинами, якого зараз немає. У поліції зараз сформували управління стратегічних розслідувань, яке буде займатися економічними злочинами. Але якщо воно буде займатися ними такими темпами, як займався ОБЕП, то можна навіть не починати. Вони зі свого боку нічого не зробили. У нас повинні виконуватися правові норми, а вони не виконуються – і не тільки у сфері ФОПів. Але саме легальні ФОПи найбільше постраждали від бездіяльності органів, які покликані забезпечувати виконання норм права.

– Окрім невиконання закону що ще спричинило таку ситуацію?

– На одній з акцій до нас вийшов Арахамія і каже: «Ви хочете, щоб долар по 37 був? А ви знаєте, що це вимога МВФ – касові апарати?». Тобто вони вказують на те, що це не вони бачать розвиток завдяки касовим апаратом, а так вимагає МВФ.

– А чи можливий взагалі розвиток завдяки касовим апаратам?

– Технології ХХІ століття дали б результат, якби не було втручання людського фактору. І якщо людський фактор замінити електронними контролюючими пристроями, і ми будемо все бачити в цифрах і вся система запрацює однаково, це однозначно дасть результат. Але ми сьогодні розуміємо, що людський фактор у податкових службах присутній, все в ручному режимі буде перевірятися. Касові апарати вже давно задіяні у торгівлі алкоголем та тютюновими виробами – і що, ми позбавилися тіньового обігу? Можливо, контрабанда цих виробів зникла? Ні. То чому вирішили, що якщо там не навели лад завдяки касовим апаратам, то наведете тут? Давайте спочатку налагодимо систему в цілому, покажіть, що ви взагалі здатні виконувати норми права. Що ж ви зі змін починаєте?

– Якщо б, умовно кажучи, корупція зникла взагалі або була зведена до мінімуму, протестів проти касових апаратів не було б?

– Думаю, так. Розпочніть запровадження касових апаратів з оптових баз, опробуйте цифрове обладнання, яке може ще збої давати. Це потрібно робити поступово, а не починати з малих підприємців та влаштовувати колапс. Потрібно врегулювати законодавство, аби не було зловживання ФОПами, і самі ФОПи би розповіли податківцям, як потрібно діяти. Справжні ФОПи потребують захисту.

– Оголосили про мораторій на перевірки...

– Це не захист. Справжні ФОПи перевірок не бояться. Вони просять: давайте перевіряйте ще частіше, аби виявити тих, хто зловживає «спрощенкою», приховує свої прибутки та не сплачує податки. Тому ФОПи готові надати свої пропозиції, але на етапі розробки законопроєктів.

– У чому підприємці бачать головну загрозу від кешбеку?

– Кешбек протиставляє людей один одному. Не виключено, що пересічні громадяни будуть бачити в ньому спосіб заробітку. Не потрібно людей стикати лобами. Для виявлення правопорушень у нас є відповідні органи, які утримують за бюджетні кошти.

– На Ваш погляд, чи будуть скасовані закони 128 та 129?

– Думаю, так.

– Це станеться внаслідок усвідомлення владою, що вона зробила помилку, чи просто під тиском з боку підприємців?

– Думаю, має бути розуміння. Вони повинні зрозуміти, що в такий спосіб приймати закони не можна – у турборежимі, а потім ставити перед фактом.

Читайте також: Вінничанин відстоював інтереси аграріїв у Раді 

Фото Vlasno.info, Комітет Підприємців України