Вінниччину чекає обговорення на місцях нового Перспективного плану формування громад. За словами заступника голови ОДА Андрія Гижка, даний План має ряд суттєвих відмінностей від прийнятого у 2015 році. Зокрема, заплановано укрупнити ряд ОТГ через їхню економічну неспроможність. Також надано дозвіл на допри'єднання до Вінниці і райцентрів. Докладніше - у матеріалі Vlasno.info.

В 2015 році на Вінниччині було затверджено 106 ОТГ. Проаналізувавши їх діяльність за три роки, у Вінницькій ОДА дійшли висновку, що така кількість громад себе не виправдала. Бо не всі з них мають достатньо ресурсів аби жити і працювати.

— Малі громади, особливо у сільській місцевості, не завжди ефективні з точки зору самодостатності, - каже заступник голови ОДА Адрій Гижко. — Адже головний критерій, і це прописано і в законодавстві: громада має стати самодостатньою. І якість послуг, які в ній надаються, повинна бути не гіршою, ніж до процесу об'єднання, а навпаки, кращою. Врахували також дорожнє сполучення, якість шкіл, майбутні опорні школи, амбулаторії. І на основі цього розробили новий Перспективний план, який включає зараз 64 громади. Тобто, буде укрупнення. Воно пов'язане з економічними можливостями кожної громади.

Сформовано Перспективний план має бути до першого березня 2019 року. Але ця дата, каже Андрій Гижко, умовна, свого роду орієнтир для влади.

— Це ми для себе визначили такий термін, аби до першого березня сформувати новий Перспективний план. Саме ця дата вибрана тому, що вона пов'язана з бюджетним фінансуванням. І якщо ми цей План затвердимо до першого березня, громади, які будуть по ньому створюватись, зможуть з другого півріччя 2019 року перейти на прямі міжбюджетні трансферти (дотацію - ред.). Якщо ж ОТГ будуть об'єднуватися не за Перспективним планом, хаотично, то у 2019 році вони ще будуть працювати в старих межах, в старому бюджетному фінансуванні і не відчують переваг реформ. А хочеться, щоб вони уже з другого півріччя отримали і додаткові податки, і додаткові дотації на розвиток громад.

Чиновник також наголошує, що Перспективний план не догма, а проект. Тому громади можуть об'єднуватися в тій конфігурації, в якій вони вважають для себе кращим. Саме об'єднання непримусове і в режимі добровільності воно діятиме до жовтня 2020 року, коли закінчиться каденція їхніх очільників.

— Далі вже будемо бачити, яка буде Конституція, Верховна Рада, чи будуть ними внесені зміни до законодавства. Тому існуючі громади існують, так як є. До них можуть доприєднуватися нові громади. І до міст обласного значення можуть доприєднуватися, наприклад, до Вінниці, Хмільника й інших.

Ще однією з проблем у впроваджені децентралізації на Вінниччині є менше фінансування цих процесів в нашому регіоні в порівнянні з сусідніми областями.

— Наприклад, Тернопільська область отримала від держави на розвиток ОТГ 230 мільйонів гривень дотації, Хмельницька - 127 мільйонів, а у нас лише 53. Тому ми маємо сьогодні переконати людей у всіх перевагах реформи, аби люди максимально підтримали цю реформу знизу.

Читайте, також: "Вибори в ОТГ не скасовуються, а переносяться" - експерт з децентралізації у Вінницькій області 

Фото: Сергій Білоус