В Києві 19 липня відбувся круглий стіл по обговоренню кризової ситуації, пов'язаної з демпінгуванням на українському ринку вітчизняних підприємств по збору і заготівлі вторинної сировини, повідомляє Vlasno.info з посиланням на Об'єднання "УКРВТОРМА". 

Круглий стіл був ініційований Комітетом громадської ради при Міністерстві екології та природних ресурсів України з питань управління відходами та небезпечними речовинами. У засіданні прийняли участь представники громадської ради, Мінприроди, Мінекономрозвитку, Мінрегіону та українських підприємств, діяльність яких пов'язана зі збором і заготівлю вторинної сировини та їх об'єднань («Укрвторма», «Київміськвторресурси», УкрПЕК та інші).

Силами таких підприємств України у 2017 році зібрано, перероблено або поставлено на переробні підприємства біля 1,5 мільйонів тон відходів як вторинної сировини. Зокрема, макулатури - 713,6 тисяч тон, вторинних полімерних матеріалів 120 тисяч тон, склобою - 450 тисяч тон, тощо.

Збирання і заготівля вторинної сировини у населення здійснюється через мережу приймальних пунктів. Щодня тисячі громадян приносять у приймальні пункти вторинну сировину. Здебільшого це малозабезпечене населення, яке шляхом продажу відходів як вторинної сировини, які утворилися в їх господарстві або зібрані на смітниках отримують додаткові кошти для забезпечення своїх потреб.

Збір і переробка відходів як вторинної сировини в Україні забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління та виконання вимог статті 32 Закону України «Про відходи» щодо заборони з 1 січня 2018 року захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів.

Українські переробні підприємства мають високий потенціал по збільшенню своїх потужностей, але в цьому році їх діяльність практично паралізована імпортом вторинної сировини низької якості.

Так, імпорт макулатури у 2017 році зріс у порівнянні з 2016 роком на 27% (346,4 тисяч тон проти 271,9 тисяч тон), за 4 місяці 2018 року - на 30% (130 тисяч тон проти 99,9 тисяч тон). Імпорт вторинних полімерних матеріалів у 2017 році зріс у порівнянні з 2015 роком у 2,6 разів (38,6 тисяч тон проти 15,1 тисяч тон у 2015 році), а в 2018 році ввезення зазначених відходів очікується в обсязі 48,0 тисяч тон, що в 1,5 рази більше, ніж у 2017 році.

Надмірний імпорт відходів призвів до суттєвого згортання діяльності вітчизняних спеціалізованих підприємств, так як приймання макулатури та вторинних полімерних матеріалів від вітчизняних постачальників переробними підприємствами обмежено, а по окремим видам припинено. Склади заготівельних підприємств переповнені відсортованими макулатурою та вторинними полімерними матеріалами. Збирання та заготівля цих видів вторинної сировини обмежена, а окремими підприємствами припинена.

Незатребувані вітчизняна макулатура та відходи із пластмас продовжують поповнювати несанкціоновані звалища, захаращувати лісопарки, лісопосадки, двори міст і селищ України.

Збільшення імпорту вторинної сировини на територію України ставить під загрозу виконання завдань визначених Національною стратегією управління відходами в Україні, а саме запровадження до 2023 року у 2500 населених пунктах роздільного збирання відходів, які придатні для повторного використання та перероблення.

Треба зазначити, що подібна ситуація уже мала місце в Україні у 2002 році, коли надмірний імпорт макулатури привів до усунення із ринку або обмеження доступу на нього вітчизняних спеціалізованих підприємств. Кабінет міністрів України урегулював це питання постановою від 11.07.2002 №1004, визначивши обсяг квот на імпорт макулатури. З введенням квотування імпорту макулатури сталися позитивні зрушення, ситуація із споживанням макулатури стабілізувалася, що стимулювало значне збільшення її збирання в Україні.

Розглядаючи проблемне питання, учасники засідання прийшли до висновку, що українське законодавство у сфері управління відходами має низку прогалин, зокрема щодо фактичної відсутності системи розширеної відповідальності виробника упаковки та оподаткування вторинної сировини податком на додану вартість. Зараз воно знаходиться в процесі реформування, але в країнах з яких імпортується вторинна сировина інструменти підтримки діяльності заготівельних підприємств вже запроваджені. Українські підприємства вимушені працювати на ринку своєї країни в нерівних умовах.

За результатами засідання, учасники підтримали пропозицію встановлення квот на імпорт вторинної сировини (в першу чергу макулатури та полімерних матеріалів). Але виходячи з міжнародних зобов'язань України як члена СОТ та вимог Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» введення квот може бути розглянуто виключно за антидемпінговою процедурою.

Українському виробничо-екологічному об'єднанню по заготівлі та використанню вторинних матеріальних ресурсів «Укрвторма» разом з іншими підприємствами було рекомендовано, керуючись статтею 12 «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», звернутись на адресу Мінекономрозвитку зі скаргою та проханням про порушення антидемпінгової процедури. У скарзі зазначити докази наявності демпінгу з посиланням на нерівні умови.

Читайте ще: На Україну чекає масштабна екологічна катастрофа.

Фото: informator.news